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《南麂列島國家級海洋自然保護區基本建設項目管理辦法》政策解讀
發布日期:2020-02-06 12:31:22瀏覽次數: 來源:縣府辦 字體:[ ]

為加強和規范南麂列島國家級海洋自然保護區(以下簡稱南麂保護區)基本建設項目的管理與監督,經過研究醞釀和征求意見,南麂列島國家海洋自然保護區管理局制定了《南麂列島國家級海洋自然保護區基本建設項目管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),現將制定的相關情況及解讀如下:

一、制定背景和必要性

為推進我縣的生態文明建設,保護好南麂保護區的生態環境和自然資源,明確南麂保護區內基本建設項目建設過程中的職責和流程,保證工程質量,提高項目決策水平、投資效益,促進南麂保護區全面、協調、可持續健康發展,依據國家、省、市及相關職能部門關于工程建設項目管理、招投標、基建財務等有關法律、法規和規范性文件,結合南麂保護區的實際情況,有必要出臺《管理辦法》,對南麂保護區內基本建設項目進行全過程的管理。

二、制定依據

主要依據:《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規,以及《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)、《基本建設財務管理規則》(財政部令第81號)、《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》(財建〔2016〕503號)、《浙江省政府投資預算管理辦法》(政府令第363號)、《溫州市建筑業企業農民工工資支付保證金管理辦法》(溫政發〔2018〕 3號)、《平陽縣基本建設財務管理辦法》(平政辦〔2018〕120號)等國家、省、市和我縣有關規范性文件。

三、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》共分為總則、前期管理、建設管理、竣工驗收、竣工結(決)算、資金管理、檔案管理、實施時效性管理、獎罰、附則十個部分,共四十條。

第一部分為總則,共七條。主要闡述制定《管理辦法》的目的,明確適用范圍,項目建設遵循原則,明確相關單位承擔的管理和監督職責,實行項目分級管理制度。

第二部分為前期管理,共四條。主要明確南麂保護區內基本建設項目實行項目預審與儲備庫管理制度,依法履行基本建設項目報批手續。

第三部分為建設管理,共九條。主要明確南麂保護區內基本建設項目實行法人責任制,實行招標投標制度,實行項目合同管理制度,實行履約擔保制度,項目標后管理,項目業主單位有關責任人的職責,工程施工聯系單管理。

第四部分為竣工驗收,共四條。主要明確南麂保護區內基本建設項目竣工驗收及實行質量保修制度。

第五部分為竣工結(決)算,共兩條。主要明確南麂保護區內基本建設項目竣工價款結算辦理及項目竣工財務決算。

第六部分為資金管理,共三條。主要明確南麂保護區內基本建設項目財務管理。

第七部分為檔案管理,共一條。主要明確南麂保護區內基本建設項目工程檔案的管理。

第八部分為實施時效性管理,共一條。主要明確南麂保護區內基本建設項目實施過程中的時間節點。

第九部分為獎罰,共七條。主要明確南麂保護區內基本建設項目實施過程中的相關責任的獎罰。

第十部分為附則,共兩條。主要是對《管理辦法》的施行日期進行說明。

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